关于加快天然气勘探开发推进资源转化利用的建议

市政协委员  尹凤全

区位是资阳最大的发展优势，天然气是资阳最大的资源优势，市委高度重视资阳天然气资源开发利用，明确提出“多打井、多建厂、多产气、多转化”工作要求。随着省委、省政府《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》等利好政策的出台，各县（区）依托得天独厚的资源优势、独一无二的产业配套、前景广阔的发展态势，主动作为、全力攻坚，围绕市委加快构建以清洁能源产业为主导的现代化产业体系，推进天然气产业集群成链高质量发展。以安岳为例，2023年产气量61.9亿方、同比增长6.6%；净化量45亿方、同比增长2.1%；实现税收8.09亿元，同比增长12.8%，天然气产量近5年年均增长超过20%。在前期调研的基础上，针对统筹发展和安全，全力改革创新，聚焦重点突破，补齐行业短板，围绕我市加快天然气勘探开发和资源转化利用建议如下。

一、瞄准重点，加快推进天然气增量上产。建议：一是强化地企协作。建设成立市级天然气勘探开发工作协调领导小组，在市级层面加强对雁江区、乐至县和安岳县天然气勘探开发的协调和指导，解决重大项目推进遇到的困难，加快推进安岳县高石梯多层系勘探开发井工程建设，为2025年天然气产能实现100亿方奠定坚实基础。二是做实项目支撑。全力推动高石梯南区净化厂、高石梯多层系开发井工程、综合能源开发项目加快建设。采取向上争取、省域调剂、市级倾斜、内部挖潜等多种措施，着力保障天然气产业项目所需环境容量指标；通过向省级部门汇报，争取“十四五”预留指标提前使用，并全市统筹调剂，全力保障天然气优势产业建设用地需求。

二、建强平台，推动化工园区尽快建成投产。化工园区是天然气综合开发利用的必要承载主体，只有建设化工园区，才能集聚一批企业形成产业链条，才能真正提高天然气附加值。当前，川内天然气主产区遂宁安居、达州宣汉、内江威远等地均已成功申报以天然气化工为主导产业的化工园区，广元苍溪、自贡富顺等地正积极申报天然气化工园区，我市申报天然气化工园区方面已处于落后位置。建议：通过市政府（市经信局牵头）整合资源、协同发力，形成强大合力，共同申报“安岳天然气化工园区”，加快建设，力争在明年底具备项目开工条件，为我市天然气综合利用特别是天然气化工项目落地提供承载支撑。

三、区域协同，全力构建安全生产联动机制。“安岳气田”涵盖资阳安岳、遂宁安居和重庆潼南，在大力实施成渝地区双城经济圈建设的战略背景下，“安岳气田”不仅是川渝建设国家天然气（页岩气）千亿方级产能重要基地，也是成渝地区双城经济圈建设的重要能源保障。建议：由西油司与“安岳气田”涵盖的资阳、遂宁、重庆潼南建立安全应急联防联控工作机制。加强三地的沟通对接，交流安全生产经验做法，协商解决联防联控工作突出问题，定期通报情况，实现信息共享，推动天然气产业区域协同发展，形成工作互联、隐患互查、风险互判、救援互动的工作格局。

四、强化统筹，加快完善自身安全保护制度。建议：一是加强部门协同。将油气井场、集气站、集输管道和净化厂纳入重大危险源进行管理，建立完善油气开发安全保护联席会议制度。按照“油气开发延伸到哪里，联席会议制度就建到哪里”的原则，加强自规、农业农村、交通、住建、水利和应急、公安、气象、消防等部门的联系，畅通信息传递渠道，全力形成政府统一领导、牵头部门协调、应急监管到位、企业全面负责、社会支持参与的安全工作格局。二是提升专业水平。加强安岳县与雁江区、乐至县油气行业管理部门的协调，共同建立油气安全专家库，统筹调剂行业专家开展工作，并不断充实行业安全监管力量。同时建立安全监管人员常态化能力提升制度，全市每年至少组织开展一次培训，切实提升全市油气领域安全监管能力水平。