学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想推动人民政协事业高质量发展

省政协副主席 杜和平

各位委员：

我就学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的一些心得体会与大家交流。主要从深刻理解这一重要思想的丰富内涵，贯彻这一重要思想的实践要求两个方面与大家谈谈初浅认识。

一、深刻理解习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的丰富内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、发展社会主义民主政治的战略高度，切实加强对人民政协工作的全面领导，就推进人民政协事业发展发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这一重要思想深刻把握人民政协工作的形势任务和时代方位，深刻阐明人民政协的地位作用、工作原则、职责使命、实践要求，科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题，对党的人民政协理论发展作出原创性贡献，为新时代人民政协制度更加成熟更加定型、为人民政协工作的加强和改进提供了根本遵循。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于每位新任政协委员来说，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握政协履职的原则要求和着力重点，是做好工作的“必修课”。我们要深刻领会这一重要思想的核心要义、丰富内涵，用以指导实践、推动工作，要着重从以下八个方面理解和把握。

（一）加强党对人民政协工作的领导。习近平总书记指出，“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求”。高度重视加强党对政协工作的领导，是以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事 业发展的一个鲜明特点。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话，把“加强党对人民政协工作的领导”放在党的十八大以来政协工作的八条经验之首，深刻阐明了人民政协的政治属性，明确了中国共产党领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征，是人民政协必须恪守的根本政治原则。政协是政治组织，必须坚持党的领导，这是对人民政协光荣传统和历史经验的总结，是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要认真落实党对人民政协工作全面领导的各项制度，把坚持党的领导与发扬人民民主有机统一起来，把党的领导贯穿到政协工作全过程、落实到履职各方面，确保党中央大政方针和决策部署落到实处。

（二）准确把握人民政协性质定位。习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协要坚持性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”。党的十八大以来，习近平总书记科学把握人民政协的内在属性和地位作用，提出了一系列原创理论。首次阐明人民政协作为统一战线组织，要坚持一致性和多样性统一的工作方针，充分发挥人民政协在巩固和发展新时代最广泛的爱国统一战线中的作用；首次阐明多党合作和政治协商制度是伟大的政治创造，要发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用；首次阐明全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，强调人民政协不属于权力机关，而是人民当家作主的重要实现形式；首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要充分发挥专门协商机构作用；首次阐明人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用；首次阐明人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。这些新论断，集中体现了习近平总书记对人民政协理论的原创性贡献，是对新时代人民政协性质定位的科学概括，丰富了人民政协性质定位的内涵，提升了人民政协在国家政治生活中的地位，为人民政协更好履行职能、发挥作用指明了方向。

（三）发挥好人民政协专门协商机构作用。习近平总书记指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督”。2014年9月，习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上对建设社会主义协商民主作出全面系统的论述，并第一次科学阐述人民政协是专门协商机构。2018年11月，习近平总书记在听取全国政协有关工作汇报时明确指出，要把推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用作为新时代人民政协的新方位新使命。2019年9月，习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话，对“发挥好人民政协专门协商机构作用”作了专门阐述和重大部署，明确了在我国的国家治理结构体系中，党是最高政治领导力量、是决策机构，人大是立法机构，政府是行政机构，政协是专门协商机构。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，它以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。发挥人民政协作为专门协商机构作用，有利于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有利于促进党和政府决策科学化、民主化，有利于化解矛盾、促进社会和谐稳定，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于更好实现人民当家作主，发展全过程人民民主。按照全国政协统一安排，四川省政协创新开展“有事来协商”工作，各地深入践行“全过程人民民主”，把“有事来协商”作为推进政协协商同基层治理相结合、提高政协服务中心大局贡献率的重要抓手，立足实际打造“院坝协商”“围炉协商”“帐篷协商”等各具特色的小微协商品牌，绵阳市游仙区借力政协“有事来协商”平台打造“寇妈说事”小微协商品牌；广安市广安区政协就光明巷25号违章建筑问题开展现场协商，助解了长达7年、反复上访的老大难问题；荣县政协总结出协商为民“四声”法：听“民声”定议题、沿“呼声”搞调研、道“心声”真协商、以“欢声”看效果，推动由“个人说了算”向“众人商量办”转变；峨眉山市、通江县等地用山歌、快板、广场舞、抖音短视频等群众喜闻乐见的形式传播协商文化和理念。

（四）坚持和完善我国新型政党制度。习近平总书记指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”。2018年习近平总书记在全国两会上首次提出“新型政党制度”概念，并从比较视角凝练出新型政党制度的优势在于“三个新”和“三个有效避免”。一是新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。二是新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。三是新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。实际工作中，我们坚持发扬民主和增进团结相互贯通，通过学习座谈、谈心交流、视察考察、调查研究等，凝聚参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的共识，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。为各民主党派、无党派人士开展政治协商、民主监督、参政议政搭建平台、创造条件。尊重和保障各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的权利，对其在政协提出提案、提交大会发言、反映社情民意信息等作出制度性机制性安排。

（五）广泛凝聚人心和力量。习近平总书记指出，“人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”。习近平总书记胸怀“两个大局”，立足为中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力，鲜明指出“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛凝聚团结奋斗的正能量”，要求人民政协“切实担负起把中共中央决策部署和人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任”“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识”，把凝聚共识作为人民政协新的职能作出重要阐述，进一步明确了新时代人民政协的使命任务。人民政协是统一战线的组织，四川省政协现有34个界别，包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、科技界、农业界、少数民族界、宗教界等等，代表性强、联系面广、包容性大，具有广泛凝聚人心和力量的显著优势。人民政协凝聚人心和力量的工作，是画“同心圆”的工作。这个同心圆，就是在中国共产党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。近年来，阿坝、甘孜等政协开展“联户联情、联寺联僧”专项活动，引导宗教与社会主义社会相适应，甘孜政协开展“铸牢中华民族共同体意识民族团结宣讲大篷车”宣讲活动，协力增强对中华民族的认同感、归属感和自豪感。资阳市政协开展“进万家门访百姓情”活动，延伸委员联系界别群众工作链条。蓬溪县政协运用书法之乡的独特优势，以书法为媒广泛开展联谊交友。牢牢守住政治底线这个圆心，把包容的多样性半径不断延长，画出的同心圆越来越大，凝聚的共识越来越广泛。

（六）聚焦党和国家中心任务履职尽责。习近平总书记指出，“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实”。习近平总书记强调，“中国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决中国一切问题的关键”，在二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这些重要论述，为人民政协在党和国家事业发展全局中找准方位、发挥优势指明了方向。新时代人民政协就是服务于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。对全省各级政协来讲，就是要围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦“总牵引”“总抓手”“总思路”的四川现代化建设总体布局，着力提高建言资政和凝聚共识双向发力的水平，做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事，民主监督紧盯难事，帮助党和政府提高决策科学性和施策有效性，努力使政协工作从“做了什么、做了多少”向“做成了什么、有什么贡献”转变，在完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展上展现政协担当、作出政协贡献。

（七）坚持人民政协为人民。习近平总书记指出，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉”。习近平总书记强调，“全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，是我们能够实行和发展协商民主的前提和基础”。“人心是最大的政治”。这些重要论述，立足以人民为中心的发展思想，着眼实现人的全面发展、社会全面进步，是党的全心全意为人民服务宗旨和党的群众路线在政协工作领域的集中反映，进一步确立了人民政协履职尽责的鲜明价值导向。政协工作必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧扣保障和改善民生中的瓶颈和短板问题献良策，破解民生难题，增进人民福祉。努力建设开放务实亲民的协商平台，随时倾听人民呼声、回应人民期待，把党和人民的事业建立在更加广泛、更加强大、更加牢固的社会基础之上，真正做到人民政协为人民。

（八）以改革创新精神推进履职能力建设。习近平总书记指出，“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。习近平总书记立足推动党和国家各项事业高质量发展的要求，进一步明确新时代加强和改进政协自身建设的内容、标准和要求，对于人民政协扎实做好强基固本各项工作具有重要意义。创新发展是人民政协事业发展的动力，是完成新时代人民政协职责使命的必然要求，是加强和改进人民政协工作的关键所在。人民政协要以改革创新为动力，推进理论创新、制度创新、工作创新，提升履职能力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。要以加强自身建设为保障，从严要求和建设政协委员队伍和机关干部队伍，为政协履职提供坚强的组织保证，把新时代人民政协事业继续推向前进。

二、牢牢把握贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实践要求

习近平总书记强调，政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责，这是荣誉，更是责任，并对政协委员提出了“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求。作为政协委员，践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，就要牢记谆谆教诲，坚定理想信念、坚守初心使命，弄清人民政协发展光辉历程、明确当前政协工作主要任务，把事业放在心上，把责任扛在肩上，以更加奋发有为的精神状态，为国履职、为民尽责，在同心协力谱写现代化四川的新征程中，积极贡献智慧和力量。

（一）弄清楚搞明白人民政协发展的光辉历程。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。70多年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要作用。

人民政协事业都是在党的领导下发展壮大的，坚持党的领导是人民政协的光荣传统和重要经验。1921年，中国共产党成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人运用统一战线政策，在革命根据地推行民主政治，为人民政协诞生奠定了思想理论基础和社会群众基础。1944 年9 月1 日，在抗战即将胜利之际，毛泽东同志在中共六届七中全会主席团会议上提出“成立联合政府，共同抗日将来建国”，得到各民主党派、各界民主人士赞同支持。1945 年 7 月1 日至5日，黄炎培、傅斯年等6位重庆国民参政会参政员访问延安，回到重庆后，黄炎培先生写下《延安归来》一书，详实记载了中共各项政策的实施情况和解放区政治经济军事各方面的成就。特别是以一个民主党派的视角，真实地记录了在延安亲身感受到的民主氛围，介绍了一个真实的延安，一个令人感到亲切有着光明前途的政党——中国共产党。书中还详细记录了作者与毛泽东的多次正式和非正式谈话，针对黄炎培提出的“其兴也勃焉”“其亡也忽焉”历史周期率，毛泽东指出我们已经找到新路，这条新路，就是民主，成就了统一战线史上的一段佳话——窑洞对。

抗战胜利后，中国面临两条道路、两种前途、两个命运的抉择，也是光明与黑暗的较量。1945年8月28日，为争取国内和平，毛泽东同志不避危难，亲赴重庆与国民党谈判，国共两党签订了《双十协定》，并在 1946 年 1 月召开了政治协商会议，这就是通常说的旧政协。然而国民党政府并没有履行政协协议，在政协会议前后，就完成了发动内战的准备工作。但各政党、各方面民主协商建国这一方式却“在人民心中留下了不可磨灭的印象”。随着解放战争胜利推进，为迎接全国解放，成立民主联合政府，1948年4月30日，中共提出“五一口号”，号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。“五一口号”全面阐述了中国共产党关于政治、军事、经济等方面的重大方针、政策，代表了全国各族人民的共同心愿，得到各民主党派、各人民团体以及无党派民主人士积极响应，他们公开自觉地选择了中国共产党的领导，坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，揭开了我国民主政治建设和政党制度建设的新篇章。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，是为新政协，这次会议肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，承担起建立新中国的历史使命，新政协筹备过程中，各民主党派就建立新的国家政权的性质、组织原则、内外方针、施政纲领、指导思想等等畅所欲言，发表意见，真正实现了协商建国。1954年，首届全国人大召开，但政协作为人民民主的统一战线组织、作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构继续存在。进入新时代，党中央对人民政协工作作出一系列重大部署，广大委员积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，为党和国家事业发展凝心聚力，开拓了政协事业新局面。

人民政协是产生于民主革命历史发展进展并扎根于中国基本国情、植根于中华文化土壤的政治产物。广大政协委员对政协历史了解得越多，就会对政协性质定位理解得越透；对政协历史了解得越深，对人民政协制度的自信就越强；对政协光辉历程了解得越多，就能更加感悟和认识到中国共产党的伟大。继承弘扬人民政协优良传统，就是要把坚持党对政协工作的全方位、全过程领导，体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”上，确保中央大政方针和省委决策部署在政协不折不扣落地落实。

（二）弄清楚搞明白政协工作主要任务。一是党的二十大对民主政治建设作出新的理论概括和实践安排，强调了“两个坚持”“两个发挥”，对协商民主发展提出具体的要求、作出具体的部署，是全面发展协商民主的根本遵循和方向指引。“两个坚持”中“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”，高度概括了人民政协在践行全过程人民民主中必须坚持的原则、发挥作用的机理；“坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力”，将人民政协过去五年最重要的工作经验，高度凝练上升为党的部署安排。“两个发挥”中“发挥人民政协作为专门协商机构作用”，从人民政协在协商民主中“是什么”发展到“干什么”，提出了更为具体的要求。“发挥我国社会主义新型政党制度优势”，要求政协作为我国新型政党制度的重要载体和支撑，要为各民主党派、无党派人士在政协协商履职创造更好条件。同时，还提出“完善协商民主体系”“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”等很多新要求。这些都是我们在认识把握人民政协新任务时应当特别注意的方面，思考要由此深入、力量要在此聚集、履职要向此发力。

二是十四届全国政协明确提出今后工作中，要深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，提高委员政治素养和履职能力，教育引导广大委员始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党的二十大关于人民政协工作的部署要求，切实把党的二十大精神贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。要围绕服务党和国家工作大局协商议政。以服务全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标为履职内容，以服务统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局为着力重点。围绕全面建设社会主义现代化国家的一系列战略部署协商议政、高质量建言。完善人民政协民主监督制度机制，增强协商式监督实效，彰显政协民主监督在国家监督体系中的作用。要认真做好凝聚共识增进团结工作。健全委员联系界别群众制度机制，鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，宣传党和国家方针政策，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，更好把各族各界人士团结在中国共产党周围。加强对外交往，讲好中国故事，增进国际社会对中国式现代化的理解和认同。

三是十三届省政协鲜明提出“四心”总体思路：坚决维护核心，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，以政治建设为统领全面加强政协党的建设。倾力服务中心，在省委坚强领导下履行职能、守正出新，全力服务现代化四川建设，持续开展“同心共建现代化四川”专项行动，“打造一委一品牌”，努力提高政协服务中心大局的贡献率。坚守为民初心，践行以人民为中心的发展思想，紧紧抓住民生领域实际问题精诚出力，永葆人民政协为人民的本色。广泛凝聚人心，把凝聚共识摆在更加突出的位置，通过“有事来协商”委员读书活动等，更好发挥强信心、聚人心、筑同心的功能作用。强调要担负“三个坚定不移”重大任务：坚定不移用党的创新理论统揽政协工作，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；坚定不移用新时代新征程党的使命任务引领政协工作，把工作聚焦到为党争取人心、汇聚力量这个最大的政治上来，助力写好中国式现代化的四川篇章；坚定不移用全过程人民民主深化政协工作，持续推进人民政协专门协商机构建设。“四心”总体思路和“三个坚定不移”同出一脉，各有侧重、互为补充，都是结合四川实际贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的具体举措，必须落实到政协工作实践的全过程各方面。

（三）弄清楚搞明白肩负的使命责任。委员是政协工作的主体，肩负着为国履职、为民尽责的神圣使命。一要做责任委员。新修订的政协章程规定：中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员应热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，保守国家秘密，廉洁自律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。同时还规定委员要由政协常委会协商决定。我们能够当政协委员，很不容易，从概率来说，四川有9千万户籍人口，现有省政协委员876人，10万人中才产生一名委员。政协委员既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。过去政协突出服务，更多强调委员权利，对委员责任义务强调较少，部分委员成为“荣誉委员”“口袋委员”“哑巴委员”，“年委员”“季常委”也屡见不鲜，还有些委员根本不知道自己是哪个界别的，这样的委员怎么联系界别群众，怎么代表界别群众。新时代人民政协要有新样子，政协委员要有新形象，关键是要有责任担当，充分发挥在政协工作中的主体作用。政协委员不是头衔或招牌，而是责任和义务，要担负起为国履职为民尽责的政治责任。四川的政协委员，首先是要融入“同心共建现代化四川”专项行动中来，不仅要积极主动参加政协的会议和活动，通过调查研究、提交提案、反映社情民意信息等履职尽责，还要在本职岗位上作贡献。

二要做内行委员。习近平总书记要求政协委员要“懂政协、会协商、善议政”。“懂政协”就是要明白人民政协是从哪儿来的、现在哪里、要到哪儿去，知道政协是什么、干什么、怎么干，这些我们前边都已经讲过，就不再赘述了。这里我强调一下，总书记把“懂政协”放在18字要求之首，其重要性不言而喻，这是委员履职的基础，也是把准政协性质定位的基础，不是一朝一夕之功，需要委员们持续加强学习，在履职中用心揣摩领会。比如有委员反映提交的提案既然立了案为什么办不成，政协章程规定政协主要职能是“政治协商、民主监督、参政议政，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中”，认真思考一下我们的职能职责，就不应当有此疑问了。“会协商”就是要牢固树立协商理念，还要善于学习提高综合素质，在协商中充分展示能力水平。有的委员开展协商时，或者过于固执己见，或者对协商的内容提不出专业的意见，这样就达不到好的协商效果。还有一点需要强调，我看到有些材料还在说“与政协协商”，我们要认识到，人民政协作为统一战线的组织和专门协商机构，是“在政协协商”，政协主要负责搭台。“善议政”就是要做到建言资政有的放矢，并且能够拿出有情况、有分析、有对策的意见建议。委员不仅要通过高质量的提案、社情民意信息议政，还应当充分发挥专业优势，在专委会重点调研的选题、报告撰写等方面起主导作用，我们的调研视察报告大都是由政协的工作人员撰写，机关工作人员可能在公文起草语言锤炼方面有特长，但是建言的专业性、可行性、前瞻性还应当由委员来把关。

三要做明白委员。“守纪律、讲规矩、重品行”对政协委员的政治素养人品私德提出了重要要求。政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。在政治立场上不能含糊、在政治原则上不能动摇。要在大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，在原则问题上敢于发声、善于发声，做到平常时候看得出、关键时刻起作用。要严格遵守宪法法律和政协章程，政协委员要带头学法、守法。政协章程是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士共同的行为准则，第三章专门提出政协委员行为规范，委员们要认真遵照执行。人民政协是群英荟萃的舞台，政协委员是各行各业的领军人物，一言一行、一举一动广受社会关注，应当慎独慎微做好表率。当今社会网络高度发达，自媒体爆发式增长，负面事件发酵传播的速度不断加快，只要负面消息一上网，比如近来的婆孙插队，高铁霸座事件等等，借用一句网络语言就是要你“分分钟社死”，所以我们必须要加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德修养。

四要做贴心委员。政协工作是党的特殊群众工作，政协委员来自人民，是界别的代表人物，开展群众工作具有独特优势，二十大报告强调要完善“委员联系界别群众制度机制”，就是要发挥委员这个优势。委员联系界别群众、开展群众工作，根本是要践行以人民为中心的发展思想，目的是要广泛凝聚共识、促进团结，汇聚同心共建现代化四川的智慧力量，关键还是要做群众的贴心人，群众只有了解你、信任你，才能吐真言、诉衷肠，听你的宣传解释，接受你的影响引导。所以委员们一定要发挥专业优势利民惠民，开展调研问需于民、问计于民，围绕解决群众急难愁盼积极建言为民代言、为民谋利，要在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。近年来，我们很多政协委员就做了一些有益的尝试，被全国政协原副主席张庆黎称为新时代“石敢当”的绵阳市政协委员李代全，践行公益、传递爱心，一边开展社会矛盾调解工作，一边收集社情民意信息，为民鼓与呼。遂宁市大英县政协委员唐利军成立“委员工作室”，利用畜禽养殖技能优势倾情服务群众，架起了人民政协和群众的“连心桥”。十二届省政协委员刘进捐出知识成果转化所得1亿元设立培养优秀住院医师专项基金，吴琳作为第一发明人的“华龙一号”核心专利荣获中国专利金奖。

各位委员，让我们一起重温习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话作为今天报告的结束语，与大家共勉。总书记说：70年前，在新中国的曙光喷薄而出之际，中国共产党顺应大势、团结各方，开启了协商建国、共创伟业的新纪元。70年后的今天，在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的新长征路上，中国共产党将不忘初心、牢记使命，继续团结带领全国各族人民，加强大团结大联合，同心同德、共襄盛举。在这个历史进程中，人民政协使命光荣、责任重大。希望人民政协在党中央坚强领导下，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而继续奋斗！

（本文系在十三届省政协新任委员培训班上的讲课稿）