住资省政协委员陈莉萍作大会口头发言

1月12日下午，省政协十三届一次会议召开第二次全体会议。会上，省政协委员、市政协主席陈莉萍，就深化改革创新推进加快成渝地区中部崛起建言献策，连续两年在省政协全会上作口头发言。她用鲜明的观点、精准的建议，为唱好“双城记”、共建都市圈、助推成渝地区中部崛起贡献力量。

重要性认识：“中部崛起则双圈兴旺！”

随着党的二十大和省委十二届二次全会的召开，“成渝地区中部崛起”成为推动成渝地区双城经济圈建设战略和省委“五区共兴”部署实施的热词。

“我们要深化对成渝地区中部崛起重要性的认识，中部崛起则双圈兴旺！”在陈莉萍看来，省委十二届二次全会再次强调了成渝地区双城经济圈建设这一总牵引，安排部署了推动成渝地区中部崛起的重要任务，并明确要求资阳要建设成渝地区中部崛起示范区，这是省委着眼国家宏观大局和四川发展实际作出的现实战略选择，意义重大。

她说，在党的二十大报告中，成渝地区双城经济圈建设与雄安新区建设并列，足以说明在国家层面的极重地位。双城经济圈建设的核心内涵是，成都都市圈和重庆都市圈在高度发展基础上实现融合发展，最终真正成为中国“第四极”，这就需要成渝中部城市作出更大贡献。

在这个发展“极核”中，资阳有着怎样的位置和作用？陈莉萍说，就四川而言，成渝中部包括资阳、内江、遂宁、自贡等地，成渝直线主轴上仅有资阳市。省委“五区共兴”安排部署中，将资阳纳入“成都极核引领、都市圈带动”的重要范畴，资阳直接成为“成都极核引领”与“重庆极核衔接”的最前沿。

“但目前资阳作为承接成渝的‘扁担’承载能力还有限，因此，我们应站在服务国家战略的高度来充分认识成渝地区中部崛起的重大意义，认真研究并快速推进成渝地区中部崛起重大事项。”

推进举措：“精诚合作则产业兴旺！”

对于如何推进成渝地区中部崛起，陈莉萍提出了建议举措：精诚合作则产业兴旺。

她说，当前，国家大力倡导经济区与行政区适度分离改革，成渝中部城市也应摒弃行政区域概念，从推动中部崛起服务双城经济圈建设的角度强化团结合作，建议从四个方面实现重点突破——

积极打造双城经济圈先进制造产业带。成渝坐拥万亿级电子信息和汽车产业，有品类丰富、特色凸显的产业集群，且成渝中部综合交通网络发达，资源禀赋良好，特别适合布局发展工业经济带。要强化成都与重庆协同，成渝中部城市积极参与，沿成渝直线主轴规划布局先进制造产业带，促进成渝中部核心区域产业崛起，夯实成渝发展主轴。

积极打造“成渝第一生态粮仓”。在我省打造“天府第二粮仓”基础上，充分利用成渝中部丰富的水利林盘资源、未被污染的耕作环境、相对肥沃的耕地基础，在成渝中部打造“成渝第一生态粮仓”，增强成渝两座极核城市的“韧性”。示范区域可选在资阳安岳与重庆潼南、大足交界的区域。

积极打造成渝中部创新产业园。双城经济圈建设规划纲要重点把遂宁涪江创新产业园纳入规划，还需在支撑中部崛起助推双城经济圈建设上多点发力。建议参照广安高竹新区的模式，加强安岳与重庆大足的合作，打造一个以先进制造业为主的创新产业园区。

积极打造成渝中部天然气产业集群。天然气是成渝中部最富集的资源，在国家能源体系中占有一席之地，也是双城经济圈建设的重要能源保障。安岳气田所属的潼南、遂宁、资阳等地，都在各自发展天然气产业，没有形成聚集优势，也无法打捆申报更高层次的国家级园区。要加强川渝协作、市区协作，由省上统筹各地天然气化工产业发展，在成渝中部打造国内具有显著比较优势的天然气产业集群。

实现途径：高位推动则崛起可望

陈莉萍认为，工作中涉及体制机制问题需要高层推动、云端发力、快速破局。以成渝地区中部崛起为例，中部城市多年来一直在持续不断呼吁，直到省第十二次党代会上作出推动成渝地区中部崛起的决定“一锤定音”，给了我们极大振奋。

围绕如何实现高位推动，陈莉萍给出了具体建议：一是强化川渝两省市高层协调，这是从落实国家战略层面的强强联合考量。二是强化两省市发改部门协调，这是从落实省委战略层面的实际操作考量。当前重点是推动成渝中部地区的主体功能区调整，比如资阳安岳、乐至两县还为限制开发区，缺少了支撑中部崛起的先决条件。三是强化成渝中部地区城市协调，就具体规划、人员、资金、项目等合作事项做好相互沟通、协作，推动国省战略尽快落地落实。

为发展献策，为大局谋远。陈莉萍表示，将认真履行职责、锐意进取，为实现四川现代化建设和资阳高质量发展贡献委员力量。