大会主题

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，动员全市广大党员干部群众，勇担使命开新局、追赶跨越谱新篇，为建设成渝门户枢纽、临空新兴城市不懈奋斗！

　　五年奋斗历程

　　市第四次党代会以来的五年，是资阳发展历史上极为特殊、极不平凡的五年。面对宏观经济下行压力、新冠肺炎疫情冲击影响、政治生态修复净化等困难挑战，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，迎难而上、砥砺奋进，积极应对简阳代管关系变更，坚决打好三大攻坚战，较好完成市第四次党代会确定的目标任务，与全国全省同步全面建成小康社会。

　　（一）“七个深化”成绩亮眼

　　深化政治引领，党的建设全面加强 

　　深化稳中求进，发展质效不断提升

　　◆地区生产总值年均增长6.9%

　　◆装备制造、生物医药、食品饮料、纺织鞋服等产业发展壮大

　　◆中国牙谷成为全国最大口腔产业集聚地

　　◆各县（区）均获评全省服务业强县

　　◆雁江区被评为全省“三农”工作先进区，安岳县、乐至县入围西部地区县域经济百强县

　　深化联动融合，同城发展取得突破

　　◆轨道交通资阳线和成渝中线、成达万、成自宜高铁等大通道开工建设，成资渝高速、成资大道资阳段建成通车

　　◆成资临空经济产业带、成都东部新区资阳协同发展区加快建设

　　◆与四川大学华西医院、省人民医院等共建紧密型医联体

　　◆成德眉资100项政务服务事项实现同城化无差别受理

　　◆资阳大足文旅融合发展示范区、简雁乐农旅融合发展示范区规划建设

　　深化市域统筹，城乡面貌大幅改善

　　◆成功创建国家卫生城市、国家园林城市和省级森林城市

　　◆创建国家卫生乡镇13个

　　◆在全省率先实现“县县三高速”

　　◆毗河供水一期工程顺利通水

　　深化改革创新，发展动能日益增强

　　◆机构改革全面完成

　　◆“离婚冷静期”制度创新成果载入民法典

　　◆获批建设中国（四川）自由贸易试验区资阳协同改革先行区、对外开放法治示范区

　　◆跻身2020中国外贸百强城市

　　深化以人为本，人民生活更加幸福

　　◆城镇、农村居民人均可支配收入年均增长7.7%、9.2%

　　◆高中教育质量跻身全省前列，口腔职业学院、环境职业学院等建成招生，成都美术学院（筹）开工建设

　　◆群众体育获评全国先进

　　◆建成4所三甲医院

　　◆在全省率先组建报台融合的资阳新闻传媒中心

　　◆首部资阳市志出版发行

　　◆成功创建省级文明城市

　　◆全市325个贫困村全部退出、23.6万贫困人口全部脱贫

　　◆两轮中央生态环保督察合格

　　深化民主法治，社会大局和谐稳定

　　◆制定出台文明行为促进条例、大气污染防治条例等7部地方性法规

　　◆成功创建全国双拥模范城

　　◆全国市域社会治理现代化试点有序推进

　　◆连年获评全省维护社会稳定优秀市

　　（二）“三件大事”成效显著

　　脱贫攻坚

　　疫情防控

　　污染防治

　　（三）“五个坚持”经验突出

　　坚持党的全面领导

　　坚持新发展理念

　　坚持以人民为中心

　　坚持担当实干作风

　　坚持全面从严治党

　　未来发展坐标

　　1

　　纵观时代发展

　　“两个大局”相互交织激荡

　　◆发展格局深刻重塑

　　◆发展动能加快转换

　　◆发展方式深度调整

　　◆人民需求日益增长

　　2

　　立足区域发展

　　“首位战略”赋予重大使命

　　◆协同共建极核主干

　　◆促进成渝相向发展

　　◆引领带动中部崛起

　　3

　　审视自身发展

　　“四大特征”呼唤担当作为

　　◆经济体量与战略位势还不匹配

　　◆发展能级与发展定位还不匹配

　　◆营商环境与市场需求还不匹配

　　◆治理效能与群众期盼还不匹配

　　4

　　放眼未来发展

　　“四大优势”重塑竞进格局

　　◆机遇优势

　　◆政策优势

　　◆区位优势

　　◆产业优势

　　资阳面临的外部环境、肩负的历史使命、发展的基础条件已经发生显著变化，向上拐点已经出现，突破时机已经来临，正处于战略机遇落地期、追赶跨越关键期。

　　一张蓝图绘到底

　　建设成渝门户枢纽、临空新兴城市

　　今后五年，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，突出共同富裕时代课题，以推进追赶跨越为使命，坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设“首位战略”，坚持同城牵引、创新驱动、工业强市、城乡融合、开放赋能发展路径，加快打造成渝主轴枢纽城市、临空经济示范城市、山水魅力公园城市、开放创新活力城市、幸福和谐文明城市，朝着建设成渝门户枢纽、临空新兴城市目标坚定前行，奋力夺取全面建设社会主义现代化资阳新胜利。

　　奋斗目标

　　锚定2035年远景目标，全面完成“十四五”规划目标，基本建成成渝门户枢纽、临空新兴城市。

　　（一）打造“五个城市”

　　通衢八方的成渝主轴枢纽城市

　　全域融入成都半小时、重庆1小时通勤圈，打造成渝主轴重要支点、国际门户枢纽、区域消费中心、同城化发展样板

　　产业兴盛的临空经济示范城市

　　大力发展临空指向性强、科技含量高、附加值高的先进制造业、现代服务业和都市现代农业，构建具有竞争力的现代产业体系，打造成都都市圈临空经济创新发展新高地

　　绿色生态的山水魅力公园城市

　　一体推进美丽城镇、美丽乡村建设，完善功能设施，促进“人城境业”高度和谐统一，充分彰显生态江城之美、绿色丘区之秀、历史文化之韵

　　动能强劲的开放创新活力城市

　　构建立体全面开放新格局，共建成德眉资创新共同体，打造高质量紧密型创新生态圈

　　殷实富足的幸福和谐文明城市

　　促进城乡基本公共服务均等化，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

　　（二）实现“五个提升”

　　经济综合实力显著提升

　　人均地区生产总值增速高于全省平均水平，产业结构持续优化，县域经济支撑有力，质量效益明显提高

　　协调发展水平显著提升

　　成资同城化、成渝中部一体化成势突破，重大交通基础设施基本建成，乡村振兴全面推进，常住人口城镇化率提升幅度高于全省

　　发展动力活力显著提升

　　市场主体充满活力，开放型经济新体制建设取得明显成效，科技创新和成果转化能力持续增强

　　生态环境质量显著提升

　　环境治理效果明显增强，生态文明制度体系更加健全，生态安全屏障更加牢固，生产生活方式更加绿色低碳

　　幸福生活指数显著提升

　　共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务均等化水平明显提高，城乡居民人均可支配收入大幅提升

　　重点任务

　　“八个追赶跨越”

　　1

　　坚持同城牵引

　　在提升位势分量上追赶跨越

　　◆着力“融通”构建外畅内联通勤圈

　　◆着力“融城”构建同城同质生活圈

　　◆着力“融产”构建错位协同产业圈

　　◆着力“融合”构建区域发展共同体

　　2

　　坚持创新驱动

　　在培育发展动能上追赶跨越

　　◆搭建高能级创新平台

　　◆培育高活力创新主体

　　◆引育高水平创新人才

　　◆营造高效能创新环境

　　3

　　坚持产业支撑

　　在增强经济实力上追赶跨越

　　◆加快构建现代工业体系

　　◆加快构建现代服务业体系

　　◆加快构建现代农业体系

　　4

　　坚持以城带乡

　　在促进城乡融合上追赶跨越

　　◆实施生态江城建设行动

　　◆实施特色城镇建设行动

　　◆实施宜居乡村建设行动

　　5

　　坚持改革开放

　　在厚植发展优势上追赶跨越

　　◆深化重点领域改革

　　◆深化对外开放合作

　　◆深化营商环境建设

　　6

　　坚持绿色发展

　　在构筑生态本底上追赶跨越

　　◆打好污染防治攻坚战

　　◆推动减污降碳协同增效

　　◆构建现代环境治理体系

　　7

　　坚持共建共享

　　在增进民生福祉上追赶跨越

　　◆实施就业促进工程

　　◆实施教体提档工程

　　◆实施医疗提质工程

　　◆实施社保惠民工程

　　◆实施文化浸润工程

　　8

　　坚持安全发展

　　在实现高效治理上追赶跨越

　　◆提升依法治市水平

　　◆提升社会治理水平

　　◆提升安全防控水平

　　坚强保障

　　全面加强党的建设

　　加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”

　　加强干部队伍建设，锻造过硬中坚力量

　　加强基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒

　　加强党风廉政建设，营造良好政治生态