民盟资阳市雁江区委反映，“家庭暴力”是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。家庭暴力不仅对家庭成员的身心健康构成严重伤害和威胁，而且还会破坏家庭的稳定和安宁，甚至严重影响社会的安定和发展。2016年3月1日，中国首部《反家庭暴力法》正式实施，但取证困难一直是家庭暴力犯罪当中存在的最主要的理由，由于家庭暴力犯罪的特殊性，使得其难以被发现，目前主要的做法是受害人提起诉讼。而很多受害人在遭受家庭暴力后，没有保护自身的合法权益的意识，因此缺乏相关证据，在这种情况下若施暴者否认有暴力行为，受害人很难举证。

    建议：将《反家庭暴力法》第三章二十条：“人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。”修改为：“人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。在特殊条件下，受害方向法院提出适用举证责任倒置制度的申请时，由法院根据案件的具体情况来决定是否适用举证责任倒置制度；被告应当承担不能证明不存在家庭暴力行为的法律责任”。